根据教育部办公厅《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》（教发厅函[2020]23号）和自治区安全生产委员会《内蒙古自治区安全生产专项整治三年行动实施方案》（内安委[2020]10号）等文件的要求，现制定《包头医学院安全专项整治三年行动实施方案》，进一步落实工作责任及安排，以全面推动我校安全风险防控和隐患治理工作。
一、整治目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，按照教育部和自治区党委、政府的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过专项整治，推动构建安全发展理念，强化底线思维和红线意识，进一步建立健全安全管理制度机制，完善责任体系和风险防控体系，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全形势持续向好，实现校园安全发展高质量发展。
二、主要任务
（一）推进安全管理体系建设。推进安全宣传教育和培训体系建设。把习近平总书记关于安全生产重要论述和有关法规文件纳入包头医学院党委理论中心组学习重要内容，通过集中学习、专题研讨、培训等形式，及时传达贯彻中央和自治区党委、政府的决策部署，定期研究学校安全管理工作。各单位部门要牢固树立安全发展理念，推进安全宣传教育常态化、制度化，建立教职员工安全业务培训制度，严格落实学生安全教育教学有关要求，不断师生提升安全素养和风险识别能力，提高应急处置和自救互救能力。（责任处室：机关党委、教务处、学生处、校园安全管理处）
（二）推进安全责任体系建设。进一步完善学校安全考核评价办法 ，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，建立人人有责、层层负责、各负其责的全员安全责任体系和明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制，加强学校安全制度化、规范化和标准化建设。（责任处室：规划处、人事处、学校安全管理处）
（三）推进安全风险管控和隐患治理体系建设。建立安全隐患“三个清单”（问题清单、责任清单、整改清单）制度。学校定期开展安全隐患排查和风险辨识评估，健全安全风险评估、管控、公告制度，落实安全风险管控措施，实现隐患排查、登记、整治、报告、消账闭环管理。建立学校安全联席会议机制，加强与应急、市场、公安等部门的协同联动，促进资源共享、信息互通和综合治理，形成护校安园工作合力。（责任处室：教务处、学生处、团委、校园安全管理处、后勤处及二级院系）
（四）推进安全基础保障体系建设。确保落实安全投入有关政策措施，加大学校安防基础设施建设力度，进一步完善安全保障条件。加强高校安全学科专业建设和人才培养，为学校安全管理提供人才支持。以学校视频监控联网应用为重点，构建学校与教育厅、市派出所等部门的视频监控联网系统和连接公安部门的应急报警系统，实现隐患排查、问题清单、日常巡查和应急处置信息化。（责任处室：计财处、教务处、网络信息中心、校园安全管理处、后勤处）
（五）推进应急处置能力体系建设。全面修订完善校园突发事件应急预案，进一步规范值班值守、突发事件信息报告和应急响应制度、程序。严格落实学校应急演练制度，定期组织师生开展应急演练。建立健全舆情监测、研判和处置机制，提高风险防范能力。（责任处室：机关党委、学生处、学生处、校园安全管理处、图书馆及二级院系）
三、开展重点领域安全专项整治
（一）开展学校消防安全专项整治。以完善消防基础设施、打通消防生命通道和微型消防站建设为重点，2020年，集中解决我校消防验收问题，完成校园消防通道清理、划线标识和畅通工作，进一步完善微型消防站建设；2021年，我校消防未验收问题得到进一步落实，校园微型消防站的构建完善健全；2022年，我校消防未验收问题得到基本解决，消防基础设施正常运行，校园微型消防站有效运作，校园消防安全制度健全，专业管理人员满足消防管理工作需要，消防安全教育、应急疏散演练常态化开展，消防安全管理水平进一步提升。（责任处室：校园安全管理处）
（二）开展学校食品安全专项整治。以开展“校园食品安全守护行动”为重点，聚焦校园食品安全突出问题和薄弱环节，进一步推动落实学校食品安全主体责任和监管责任，严管严控食品经营风险，坚决防范校园发生群体性重大食品安全事故。2020年，学校“明厨亮灶”率达到95%，“四D”、“六T” 厨房规范化建设全面启动，相关负责人陪餐制建立；2021年，学校 “明厨亮灶”率达到100%；2022年，学校食堂餐饮服务从业人员食品安全知识培训率达到100%，食品安全知识抽查考核合格率达到98%以上。（责任处室：校园安全管理处、后勤处）
（三）开展危化品安全专项整治。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，进一步健全实验室及危化品安全管理责任体系和运行机制，形成从购买、储存、使用、监督到废弃物处理全主体、全品种、全链条监管体系。2020年，全面排查学校实验室及危化品现状，摸清底数，建立危险源电子台账、分布图和危险源全周期管理制度，完成重大安全隐患整改；2021年，建立高等学校科研实验室重大危险源在线监测预警机制，完成危险化学品突发事件应急预案编制工作，明确安全主体责任和日常管理责任，每年对有关管理人员、科研实验人员开展不少于2周的培训；2022年，学校实验室及危化品安全管理制度、应急处置机制全面建立，重大危险源储存管理条件完善，日常管理职责明晰，运行科学规范、安全有序。（责任处室：教务处、实验中学、校园安全管理处）
（四）开展校园及周边环境整治。以“护校安园专项行动” 为抓手，加快推进校园安防建设。以建立和完善学校联席会议机制为重点，协调有关部门加强月会商机制、定期通报机制、联合整治机制、督导检查机制、联动应急处置机制建设，持续开展校园周边治安环境、文化环境、食品卫生环境、交通环境整治和校外培训机构安全隐患整治，形成常态化护校安园工作合力。（责任处室：规划处、校园安全管理处）
四、时间安排和要求
专项行动从2020年7月到2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月-9月）。制定印发《包头医学院安全专项整治三年行动实施方案》，各单位部门根据《实施方案》的要求分层制定具体实施方案，落实专项整治分工责任，成立工作专班，全面部署和启动专项整治工作。
（二）排查整治（2020年10月至2020年12月）。按照《实施方案》提出的重点领域专项整治工作任务，全面排查摸清底数，找准问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改责任时限，确保按时完成年度工作目标任务。
（三）集中攻坚（2021年全年）。在全面排查、建立“三个清单”的基础上，坚持立查立改、边查边改，实行问题销号管理。要对梳理出的重点难点问题进行专题研究，实行领导包案制度，细化责任和措施，加大攻坚力度，确保专项整治取得明显成效。
（四）巩固提高（2022年全年）。全面总结专项整治工作成效和经验，深入分析校园安全管理共性问题和体制机制短板，进一步建立健全有关制度和政策法规，形成常态化安全管理体系。
